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    三明市农业农村局2018年工作总结与2019年工作要点

    2019-02-27 15:24    来源:三明市农业农村局网站    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

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      一、2018年工作总结

      2018年,三明市农业农村局认真贯彻中央和省、市农村工作会,中央、省、市实施乡村振兴战略工作会,省、市实施乡村振兴战略现场推进会精神,以推进农业供给侧结构改革为主线,打好现代农业提升发展和精准扶贫两大攻坚战,全市农业农村经济社会发展保持稳中有进的良好发展态势。全年实现农林牧渔总产值460.45亿元、增长4.1%,增幅居全省第四位,农村居民人均可支配收入16601元、增长9.1%,增幅居全省第四位。

      (一)粮食和主要农产品稳产增效。落实粮食生产责任制,推广超级稻81.66万亩、再生稻7.47万亩,新建粮食产能区9.7万亩,新增粮食产能田间工程建设面积3.99万亩,划定水稻生产功能区134.1万亩,促进稳产增效。预计完成粮食面积239.26万亩,总产93.37万吨、比增1%。蔬菜、水果、茶叶、食用菌等主要农产品普遍增产增效,预计果品产量78.06万吨、比增5.5%,蔬菜产量176.06万吨、比增4.8%,茶叶产量4.31万吨、比增5%,食用菌产量28.3万吨(鲜品)、比增4.4%,水产品产量10.68万吨、比增4.52%。

      (二)特色现代农业有新发展。出台《三明市现代农业提升发展行动计划(2018—2020年)》(明政〔20183号),创建三元早熟蜜柑、永安莴苣、建宁莲子等12个省级特色农产品优势区,组织实施现代农业重点项目48个,完成投资16.82亿元,特色产业加快向优势区集聚,持续推进五大产业、20条产业链发展。进一步做响生态三明·绿色农业品牌,“尤溪联合梯田”入选联合国粮农组织全球重要农业文化遗产,建宁通心白莲、清流鲜切花入选2018年度福建十大农产品区域公用品牌,新认证“三品一标”农产品51个、福建省名牌农产品4个,大田县广平镇元沙村被评为中国最美休闲乡村。   

      (三)绿色农业发展有新成效。开展农产品产地环境监测,强化土壤污染防治,推广测土配方施肥355.53万亩次,示范推广经济绿肥33.81万亩、秸秆还田111.5万亩、商品有机肥4.83万亩??古┳魑锊〕婧β躺揽孛婊?span lang="EN-US">391.53万亩次,统防统治面积216.47万亩。规模养殖场粪污处理设施装备配套498个,配套率达96%。

      (四)科技创新力度加大。21个水稻新品种(组合)通过国家或省级审定,1个品种获全省优质稻品种品质品鉴金奖、2个获铜奖;1家企业被认定为国家级育繁推一体化农作物种子企业,3家企业被认定为省级重点农作物种子企业。全市农作物良种覆盖率98.52%,农作物品种优质专用率86.43%。主要农作物综合机械化率比上年提高9.62个百分点,达到65.96%,水稻耕种收综合机械化率比上年提升3.99个百分点,达到73.92 %。信息进村入户工程加快实施,累计建设益农信息社694个。尤溪县洋中农业智慧园全面完成项目建设任务。

      (五)农产品质量安全水平持续向好。创新工作模式,扎实推进农产品质量安全市创建。建立健全农产品质量安全协管员队伍,全市登记在册协管员1536人,全面推行一品一码、标识销售、追溯管理,纳入平台监管的农业生产主体1817家,解决农产品质量安全监管“最后一公里”,农产品质量安全水平实现稳步提升,省农业厅对我市主要农产品监测总体合格率达99.09%。

      (六)脱贫攻坚实现新成就。牢牢把握“两个确?!钡哪勘旰汀傲讲怀钊U稀钡耐哑侗曜?,以国家扶贫改革试验区建设为载体,实施精准脱贫攻坚战行动计划。建宁、清流等2个省级扶贫开发工作重点县、14个市级扶贫开发工作重点乡实现摘帽。全市造福工程易地搬迁已竣工2813人,累计发放扶贫小额信贷风险担保贷款4.69亿元,扶持1.06万户贫困户发展生产。

      (七)农村改革持续深化。有序推进农村土地三权分置改革,基本完成承包地确权登记颁证任务。全面推进农村集体产权制度改革,农村集体资产清产核资工作基本完成,沙县率先完成全国改革试点的各项任务。新型农业经营主体加快发展,当年获评市级以上示范社51家、市级以上示范场59家,培训新型农民6293人,规范化水平和服务带动能力不断增强。农垦改革重点任务全面完成,11个国有农场社会职能全剥离,完成土地权籍调查面积14172亩、占总任务的104.56%,完成土地登记发证面积13795亩、占总任务的101.78%,农垦企业职工养老保险参保率100%。

      (八)乡村振兴战略实施开局良好。成立市委实施乡村振兴战略工作领导小组,印发《中共三明市委实施乡村振兴战略领导小组办公室主要职责、机构设置和工作制度》,抽调9名干部集中办公,乡村振兴领导体制和工作机制基本建立。配合市发改委编制《三明市实施乡村振兴战略规划(2018-2022)》,制定《关于落实省委实施乡村振兴战略十条措施的实施意见》,分解下达推进农业产业发展2020年、2022年目标任务和“一革命五行动”量化指标计划任务,选定1个试点县、17个试点乡镇、17个试点村开展乡村振兴试点示范。

      (九)“大棚房”问题清理整治工作扎实开展。认真贯彻习近平总书记批示精神,制定工作方案,成立领导机构,建立工作机制,压实主体责任,开展全面摸排和迅速整改,扎实有效地推进“大棚房“问题专项整治。截止2019128日,全市共摸排出“大棚房”违法违规问题51宗,面积83.21亩;截止2019130日,已完成整改20宗,面积17.89亩。

      (十)非洲猪瘟防控工作有力有效?;Χ杂认胤侵拗砦烈咔?,压实责任,协同联动,落实举措,持续抓好生猪及其产品监管,开展违法违规养殖专项整治,加强督导整改,尤溪县疫情得到有序有力处置,顺利通过评估验收并予以解封。

      二、2019年工作要点

      2019年,全市农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神,践行新发展理念,按照高质量发展要求,加快建设特色现代农业,全面深化农业农村改革,加大脱贫攻坚力度,确保乡村振兴取得新进展,力争全市农林牧渔业总产值增长4.5%,农民人均可支配收入增长9%。

      (一)聚焦“一个中心”,全面实施乡村振兴战略

      聚焦全面实施乡村振兴战略这个中心,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富?!?span lang="EN-US">20个字总要求,做到“五个振兴”一体推进,发挥好乡村振兴办公室决策参谋、牵头抓总、协调落实作用,通过“建立工作台账、细化阶段目标、层层压实责任”等举措,明确部门责任,凝聚部门力量,形成实施乡村振兴战略强大合力,有序推进各专项重点任务落地落实。按照“五级同抓、千村试点、万村推进、全面振兴”的要求,选准试点村,指导县乡制定好试点村工作方案,抓好组织实施,着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范亮点,充分发挥试点的引领作用,形成乡村建设的良好格局。

      (二)着力“两个提升”,坚持绿色发展,打响农产品三明品牌

      1.着力提升特色现代农业发展水平。聚焦提质增效,推进特色现代农业产业千亿倍增行动,策划实施重点推进项目40个以上,实现特色现代农业总产值超1550亿元;实施特色现代农业“五百工程”,新建农产品产地初加工中心30个、“一村一品”特色农产品示范村30个、优质农产品标准化示范基地40个,新增“三品一标”农产品20个,实现市级以上农业产业化龙头企业产值达252亿元;持续推进“一区三园”创建,实现“一区三园”总产值达115亿元;进一步加大中国(三明)稻种基地建设,力争在种业产业园、现代种业企业、高标准制种基地三个方面取得新突破;推动大田现代茶业产业园、尤溪现代食用菌产业园、沙县现代蛋鸡产业园3个省级现代农业产业园完成年度创建指标,提高每个产业园省级1000万元扶持资金的使用效率。

      2.着力提升农产品质量安全水平。围绕创建农产品质量安全市目标,深入实施“1333”行动计划,切实保障群众舌尖上的安全。从源头抓起,实施化肥、农药减量化行动和茶产业绿色发展行动,大力生产和推广使用有机肥,加快农业绿色发展?;斡胱龊门┮当曜嫉闹贫ㄐ薅?、宣传推广、使用指导和转化落地工作,不断扩大农业标准普及覆盖面。深入开展专项整治行动,加强风险预警监测,推进农产品质量安全可视化监管平台建设,全面落实源头赋码、贴码销售、一品一码。巩固、提高第一批1个国家级和3个省级农产品质量安全县的创建成果,总结推广有效监管模式,充分发挥创建单位的引领带动辐射作用,做好第二批国家级和省级创建试点县核查验收迎检工作。

      (三)深化“四项改革”,推进农业农村体制机制创新

      1.按期完成农村集体产权制度改革。一是2017年国家级试点县沙县做好改革后续总结、完善、提升工作。二是2018年国家级试点县永安,省级试点县大田、尤溪及进度要求与省试点县同步的梅列、三元两区于上半年基本完成农村集体产权制度改革任务。三是其他县开展成员身份确认及经营性资产股份合作制改革,年底前基本完成农村集体产权制度改革任务。

      2.扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。全面完成土地承包经营权证颁证扫尾、“一户一档”数字化档案、数据库修正和市级验收等工作,建立市级信息管理平台,加快土地确权登记成果应用,规范档案管理,严格数据保密,并继续做好矛盾纠纷调处,积极探索放活土地经营权的有效途径,促进小农户与现代农业有机衔接。

      3.培育壮大新型农业经营主体。开展农民合作社质量提升行动,鼓励发展合作社联合社,加大示范合作社、示范家庭农场创建力度。鼓励龙头企业、农民合作社和家庭农场等各类新型经营主体融合发展,开展农业产业化联合体创建试点。继续实施新型职业农民素质提升工程,培训新型职业农民3000人以上。

      4.整市推进畜禽粪污资源化利用。制定《三明市畜禽养殖废弃物资源化利用整市推进实施意见》,加大财政投入力度,着力构建种养结合、农牧循环发展机制,建立畜禽粪污资源化利用数据统一管理、分级使用、共享直联的管理机制,推行受益制付费,建立规?;?、专业化、社会化运营机制。完成尤溪、沙县、三元、永安、宁化、大田等6个县(市、区)畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进任务,加快其他6个县(区)推进步伐。

      (四)突出“五大重点”,确保如期完成各项硬任务

      1.聚力打赢精准脱贫攻坚战。组织打好产业扶贫稳定增收、就业扶贫务工增收、教育扶贫、健康扶贫等五大战役,开展贫困村提升行动、生态扶贫行动等十项行动,确保2018年新识别的1138人全部实现脱贫,370个建档立卡贫困村、247个贫困空壳村、20个市级扶贫开发工作重点乡、5个省级扶贫开发工作重点县全部实现摘帽。同时,进一步巩固脱贫成果,重点落实人均纯收入在3750 -4000元之间的收入略高于贫困标准线的建档立卡贫困户153484人的帮扶措施。全力推进扶贫改革试验区建设取得新突破,创造出可复制推广的三明经验。

      2.扎实稳定粮食生产。重点是保面积、提品质、增产能。保面积上,对标粮食安全责任制,制定全年粮食生产指导性计划,层层分解落实到乡到村,通过加大政策引导力度、扶持发展规模经营,稳定粮食播种面积,确保全市240.5万亩任务完成。提品质上,优化粮食品种品质结构,以发展优质稻为抓手,推广超级稻、再生稻、优质稻等高产高效栽培新技术,提高种粮综合效益。增产能上,加快高标准农田建设,确保完成省上下达的13.97万亩年度计划任务,推进水稻生产功能区建设,实施好粮食产能区增产模式攻关与推广项目、水稻绿色高质高效创建项目等重点项目,提高粮食综合生产能力。全力抓好春耕备耕工作,开展为期三个月的“质量兴农促春耕”行动。

      3.打好农村人居环境整治硬仗。发挥农业农村部门牵头抓总的作用,认真学习推广浙江“千万工程”经验,推动相关职能部门履职尽责,重点推进“一革命五行动”(农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动、“四好”农村路行动),强化尤溪流域河道网箱清理,加强向莆铁路、南龙铁路沿线农村环境综合整治,组织实施好1个试点县、17个试点乡镇、17个试点村的试点示范工作,推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开。

      4.彻底完成“大棚房”问题专项清理整治。在前期牵头排查贯彻落实的基础上,进一步总结经验、强化举措,紧盯时间节点,配合自然资源部门对排查出的51个问题加大整改力度,依法依规推进清理整治工作,坚决打好打赢“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”, 确保3月底前全面完成清理整治任务。

      5.毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。一方面,坚持防控工作不松劲,进一步压实责任,强化联防联控机制,落实落细外堵内防各项防控措施,坚决打好打赢非洲猪瘟持久战、攻坚战,确保不发生新的疫情。另一方面,完善生猪及其产品调运管理措施,着力稳定生猪基础产能,切实加强猪肉生产和供应保障。

      (五)坚持加强自身建设,为农业农村发展提供坚强保障

      贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为中央《意见》和省委、市委《实施意见》,强化责任担当,践行“干好每一天”要求,满怀真情服务“三农”,进一步提振干部干事创业精气神。认真落实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,强化廉政风险防控,抓早抓小,防微杜渐,筑牢廉洁从政防线。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现。加强机关党建,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实综治责任,深化平安单位创建,坚决打好扫黑除恶专项斗争,统筹抓好农机、农药、饲料兽药、沼气、屠宰等安全生产。认真做好精神文明、信访接待等工作。

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