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    图解:《三明市人民政府关于促进开发区高质量发展的实施意见》

    2018-11-06 10:28:00    来源:政府信息公开办     字号:    

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    现就《三明市人民政府关于促进开发区高质量发展的实施意见》(明政〔2018〕16号)有关内容解读如下:

    一、制定背景和意义

    近年来,开发区在促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济方面发挥了重要作用,已成为推动工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。

    与先进地市相比,我市开发区存在体制机制活力不足、规模体量偏小、土地集约利用水平不高等问题。为贯彻落实《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》,进一步激发开发区体制机制活力,继续发挥开发区作为改革开放排头兵作用,形成新的集聚效应和增长动力,加快高质量发展和实现赶超提供战略支撑,结合我市实际,制定出台了《三明市人民政府关于促进开发区高质量发展的实施意见》。

    二、主要依据

    )《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》;

    (二)市委、市政府《关于实施“一十百千万”工程推动高质量发展奋力实现赶超的意见》(明委发〔20185号);

    (三)市直有关部门、各县(市、区)政府的修改意见建议。

    三、主要内容

    (一)明确了任务目标。2020年,全市省级(以上)开发区规模以上工业企业产值突破 2200亿元,建成规模以上工业企业产值超700亿元的开发区1个(国家级高新技术产业开发区金沙园、尼葛园)、超100亿元的开发区6个(三明、梅列、三元、将乐、尤溪、埔岭)。

    (二)细化了工作举措。

    一是深化体制机制改革,激发创新发展活力。各开发区要按照精简高效的原则,进一步整合归并内设机构,内部实行扁平化管理。推动三明高新技术产业开发区管委会主任由市领导兼任,探索全市省级经济开发区管委会主任由所在县(市、区)领导兼任。二是强化招商服务,营造造良好营商环境。推行公司化招商、产业链招商、产业基金招商、第三方招商。推广清流围绕海斯福、东莹化工开展氟新材料产业链招商经验做法,依托开发区现有龙头企业开展产业链上下游招商,吸引高关联配套企业集聚;推广银豹基金“基金带项目”招商模式,充分发挥我市成立新兴产业投资基金对社会资本和产业的吸附作用?;涫怠度魇锌埂傲睢庇袒肪扯员昊疃Υ蛟煲涣饔袒肪车氖凳┮饧?。三是加快集聚发展,推动产业转型升级。各开发区要结合区位特点、资源禀赋、产业基础、环境容量等确定1-2个主导产业,走专业化发展道路。落实《三明市千亿产业集群培育计划》,完善园区功能规划,加快园区开发建设,引进关联项目入驻,促进产业集聚配套。四是推进区域协作,促进开发区资源整合。各开发区要主动融入闽西南经济协作区,按照优势互补、产业联动、利益共享的原则,推进重点产业、项目的衔接,积极推动与闽西南经济协作区内开发区开展合作共建。五是优化土地集约利用。各开发区要积极盘活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地,清理闲置土地,提高土地集约利用率和投入产出水平,引导工业项目进区入园。

    (三)建立了保障措施。一是建立开发区联席会议机制。建立开发区联席会议制度,市政府分管领导任召集人。二是加强分类指导。市直各部门根据开发区不同类型加强分类指导。三是完善考核评价和激励约束。完善考核评价和激励约束。

    原文链接://xxgk.sm.gov.cn/smsrmzfbgs/smsrmzf/zfxxgkml/fggzhgfxwj/201811/t20181106_1227265.htm

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